克銳特塑料造粒機(jī)分享特朗普創(chuàng)造就業(yè)離不開中國
在2016年11月20日的北大朗潤園第73次朗潤·格政《特朗普當(dāng)選與中國經(jīng)濟(jì)展望》上，發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國國家經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)特朗普上臺(tái)之后中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了展望和分析。
克銳特塑料造粒機(jī)分享特朗普創(chuàng)造就業(yè)離不開中國 張燕生認(rèn)為特朗普上臺(tái)之后，TPP的未來不確定。TPP把世界各國分成兩個(gè)部分，參加TPP的國家能夠享受協(xié)議和優(yōu)惠的關(guān)稅、貿(mào)易條款，中國、印度等絕大多數(shù)的新興市場(chǎng)因?yàn)椴荒軈⒓颖贿吘壔?。TPP本身就是對(duì)全球化的反動(dòng)。而特朗普更徹底，他要進(jìn)一步去TPP、去TPIP，就意味著美國會(huì)更加內(nèi)向化。
克銳特塑料造粒機(jī)分享特朗普創(chuàng)造就業(yè)離不開中國 據(jù)張燕生介紹，特朗普政策會(huì)更加內(nèi)向化的一個(gè)表現(xiàn)是，中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判多年，2013年中國開始列出負(fù)面清單，法無禁止皆可為，也就是說中國把BIT的核心作為投資環(huán)境改革的一個(gè)重要目標(biāo)，雙方談判進(jìn)入快車道，現(xiàn)在談完了90%很快要簽約了，然而特朗普說他不喜歡BIT，因?yàn)槊绹拇笃髽I(yè)家認(rèn)為BIT會(huì)是中國投資環(huán)境對(duì)美國的核心部門的一次大規(guī)模的開放。
另外，張燕生分析，美國要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是中國幾乎不太可能能從這里分到一杯羹，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施制造的機(jī)會(huì)美國連它的盟國都不會(huì)給，美國要用它帶動(dòng)美國的就業(yè)和美國的經(jīng)濟(jì)。
不過，張燕生認(rèn)為，美國要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)、美國要?jiǎng)?chuàng)造制造業(yè)的回歸、美國要?jiǎng)?chuàng)造未來十年1%的增長(zhǎng)率，它離不開中國。特朗普上臺(tái)以后，會(huì)擴(kuò)大財(cái)政支出，實(shí)施減稅，會(huì)引發(fā)美聯(lián)儲(chǔ)從每年開始連續(xù)加息，會(huì)引起中國資本下一步的外流、人民幣貶值壓力進(jìn)一步上升，有沒有可能引發(fā)八十年代的美元危機(jī)，這是他擔(dān)心的。
以下為張燕生部分演講內(nèi)容，有刪節(jié)，未經(jīng)作者校驗(yàn)：
我們現(xiàn)在處于大變局的階段，特朗普上臺(tái)以后有可能帶來什么變化？
第一，TPP的未來不確定。TPP是美國2009年以后實(shí)施的重要戰(zhàn)略部署，去TPP就是去中國在全球化得到的利益。2009年美國搞了TPP，把世界分成兩個(gè)部分，一個(gè)是能夠參加這些組織、機(jī)構(gòu)的國家，可以享受開放的協(xié)議和貿(mào)易，參加不了的就被邊緣化。中國、印度、絕大多數(shù)的新興市場(chǎng)被邊緣化了，全球貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，美國會(huì)從中受益嗎？我相信不會(huì)，世界將更加四分五裂。從這個(gè)角度來講，TPP本身就是對(duì)全球化的反動(dòng)。而特朗普說連這個(gè)反動(dòng)都不徹底，他要進(jìn)一步去TPP、去TPIP，就意味著美國會(huì)更加內(nèi)向化。
第二，美國要去BIT（中美雙邊投資協(xié)定）。中國從2013年開始講的最多的是法無禁止皆可為，也就是說中國人把BIT的核心作為投資環(huán)境改革的一個(gè)重要目標(biāo)，談判進(jìn)入快車道，現(xiàn)在這個(gè)談判談完了90%，很快要簽約了，然而特朗普說他不喜歡這個(gè)。因?yàn)槊绹拇笃髽I(yè)家認(rèn)為BIT會(huì)是中國投資環(huán)境對(duì)美國的核心部門的一次大規(guī)模的開放。從這個(gè)角度來講，美國為了這一輪的BIT，2008年開始和中國談判，2009年美國跟中國政府說暫停談判，中國說可以，就暫停了兩年半。美國用這兩年半制定了全套的系統(tǒng)的美國關(guān)于未來投資標(biāo)準(zhǔn)、投資原則、投資規(guī)范的一整套的規(guī)則。再重啟談判的時(shí)候，中國人發(fā)現(xiàn)完全沒有辦法談判，因?yàn)槊绹隽藘赡臧氲臏?zhǔn)備。
第三，關(guān)于中美貿(mào)易方面，美國認(rèn)為中國是匯率操縱國等等這些問題使大家感覺到中美下一步貿(mào)易摩擦可能會(huì)加劇。人民幣下一步繼續(xù)貶值是不是增加中美貿(mào)易逆差，如果增加會(huì)不會(huì)引起中美之間的貿(mào)易摩擦呢？如果引起，中國反制，兩個(gè)大國會(huì)不會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)？除了這些，美國要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國基礎(chǔ)設(shè)施美國造，中國說我們有能力、有資本，但是美國說他不缺錢，他缺的是投資和有效需求。不要說中國，基礎(chǔ)設(shè)施制造的機(jī)會(huì)它的盟國都不會(huì)給，因?yàn)槊绹盟鼛?dòng)美國的就業(yè)和美國的經(jīng)濟(jì)。
從這個(gè)角度來看，特朗普上臺(tái)以后對(duì)中美之間確確實(shí)實(shí)會(huì)帶來一個(gè)新的變化，這個(gè)變化既是挑戰(zhàn)，也有可能是中美之間合作新的機(jī)遇。因?yàn)槊绹獎(jiǎng)?chuàng)造就業(yè)、美國要?jiǎng)?chuàng)造制造業(yè)的回歸、美國要?jiǎng)?chuàng)造未來十年1%的增長(zhǎng)率，它離不開中國。從這個(gè)角度來講，我們可以看到，對(duì)中國會(huì)帶來很多短期和中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，核心問題是中美之間能不能夠超越零和博弈。特朗普上臺(tái)以后，會(huì)擴(kuò)大財(cái)政支出，實(shí)施減稅，會(huì)引發(fā)美聯(lián)儲(chǔ)從每年開始連續(xù)加息，會(huì)引起中國資本下一步的外流、人民幣貶值壓力進(jìn)一步上升，有沒有可能引發(fā)八十年代的美元危機(jī)，這是我們擔(dān)心的。美國在華企業(yè)認(rèn)為在中國投資的五大挑戰(zhàn)——法治、勞動(dòng)力成本、監(jiān)管、缺少合格員工、產(chǎn)能過剩——過去相比已經(jīng)發(fā)生巨大變化。因此對(duì)中國來講，下一步怎么解決法治、成本上升所引起來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我們的規(guī)制、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)能過剩的調(diào)整，這是下一步中國投資環(huán)境發(fā)生變化的重要的地方。
美國來華投資企業(yè)認(rèn)為的商機(jī)，工業(yè)企業(yè)認(rèn)為商機(jī)是中國城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)和環(huán)保，科技企業(yè)認(rèn)為商機(jī)是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新，消費(fèi)類企業(yè)認(rèn)為機(jī)遇是消費(fèi)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)+和中國的改革，服務(wù)類美國企業(yè)認(rèn)為中國機(jī)遇是一帶一路、消費(fèi)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)+。其實(shí)，來中國投資的美國企業(yè)過去35年看中了中國農(nóng)民工的資本正在退出，現(xiàn)在討論最多的問題是蘋果是不是要回歸美國，蘋果不回歸美國，他的生產(chǎn)基地今后可能也不會(huì)在中國，可能會(huì)在印度。為什么？因?yàn)樘O果最初在中國的投資是東部沿海，但是過去十年，蘋果把它的加工基地轉(zhuǎn)移到四川、河南。去年，四川外貿(mào)減速下降27%，鄭州外貿(mào)下降30%，為什么？因?yàn)楫?dāng)蘋果手機(jī)、iPad賣的不好，為他代工的外貿(mào)就大幅度下降。我們發(fā)現(xiàn)過去35年中，中國低成本的環(huán)境的資本自然的離開中國。但是技術(shù)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和工業(yè)服務(wù)現(xiàn)在來華投資增速在今年前9個(gè)月增長(zhǎng)率達(dá)到90%以上，什么概念？也就是美國企業(yè)來中國投資2005年之前看中的是中國的農(nóng)民工，2012年之前看中的是中國市場(chǎng)，2012年以后美國來華投資企業(yè)看中的是中國下一步的高增值服務(wù)和高技術(shù)制造。這個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)，美國來華投資企業(yè)在發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。
因此從這個(gè)角度來講，未來四年對(duì)中國來說，怎么能夠在特朗普上臺(tái)可能和中國發(fā)生摩擦的地方，包括他之前說要宣布中國是匯率操縱國、包括他講如果中美貿(mào)易失衡繼續(xù)下去，將開征45%的關(guān)稅。對(duì)于這兩點(diǎn)，我認(rèn)為都是很難成為現(xiàn)實(shí)。但是下一步怎么改善中美之間的貿(mào)易失衡、怎么改善中美合作關(guān)系的重點(diǎn)，未來四年是比較重要的時(shí)期。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是要采取超越零和博弈，未來的四年是中國要做負(fù)責(zé)任大國的新階段，中國還是要把90%以上的精力放在做好自己的事情上。所以美國新總統(tǒng)上臺(tái)，我自己的看法對(duì)于中國可能是改善中美關(guān)系、改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要機(jī)會(huì)窗口，關(guān)鍵問題還是我們?cè)趺醋觥?/div>
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